专利法实施细则（修正草案）审议通过，这些细节值得关注！

11月3日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《中华人民共和国专利法实施细则（修正草案）》（下称“修正草案”）。

　　会议强调，要进一步完善专利申请和审查制度，提升我国专利创造、运用、保护、管理和服务水平，加强与有关国际条约的衔接，着力发挥专利法在促进科技创新和新产业新赛道发展中的重要作用。

一个月内召开三次会议

　　国务院常务会议一个月内召开三次会议，内容涉及专利转化和知识产权保护相关内容。

　　10月10日，国务院常务会议审议通过《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》强调，推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展的一项战略任务。推动专利密集型产业成长性高、创新能力强，在支撑实体经济创新发展中发挥了重要作用。

　　10月31日，国务院以“深入实施知识产权强国战略，有效支撑创新驱动发展”为主题进行第四次专题学习。国务院总理李强强调，“要围绕支持全面创新，顺应我国知识产权创造快速发展的需要，加快建立知识产权法律体系、管理体制和政策体系，构建与新技术相适应的知识产权规则体系，为开辟产业发展新赛道奠定坚实制度基础”。

　　决策层连续召开与专利相关的会议，传递出哪些信号。多位专家表示，决策层对专利问题的关注，表明决策层高度重视专利转化和专利立法内容，将专利转化运用作为推动高质量发展的战略任务之一。也意味着政府部门将会采取措施来支持专利密集型产业的发展，以及在立法层面加强专利相关法规的制定，以促进专利价值的充分发挥，进一步支撑实体经济的创新发展。

专利法规则进一步细化

　　9月19日，在第十二届中国知识产权年会上，申长雨透露，当前知识产权领域呈现许多新进展、新变化、新气象，专利法实施细则修改取得重要进展。

　　本网记者了解到，此次修正草案是对2020年审议通过的新修订《中华人民共和国专利法》中相关规定的进一步细化。

　　此前，我国专利方面的专门法律法规共经历了四次修订：

　　1992年，为适应深化改革，扩大开放和建立社会主义市场经济体制的需要，《中华人民共和国专利法》进行了第一次修订，修订内容主要涉及延长专利权的期限，修改了专利申请流程，增加了专利复审范围，扩大了专利保护领域，最重要的是，重新规定了专利侵权诉讼的举证责任、转移条件，以及增加了对假冒专利产品的处罚。

　　2000年，中国即将加入WTO，为进一步适应加入WTO后经济建设与改革开放形势，《中华人民共和国专利法》进行了第二次修订，这次修订明确了专利立法促进科技进步与创新的宗旨，再次简化了专利审批与维权流程，这次明确了提交国际专利申请途径的法律依据，做了与国际接轨的准备。

　　2008年，为进一步提高自主创新能力，《中华人民共和国专利法》进行第三次修订，这次修订集中于提高专利授权标准、完善审批程序、加强专利权保护以及合理平衡专利权人与公众利益关系，主要目的是增强我国核心竞争力。

　　2020年，为维护专利权人的合法权益，增强创新主体对专利保护的信心，充分激发全社会的创新活力，《中华人民共和国专利法》迎来了第四次修订。

　　专家表示，近年来，我国专利申请量已稳居世界第一，但在具有高价值属性的专利占比还有很大的提升空间，我国专利成果转化质量也有待进一步提升，特别是事关国计民生、芯片研发制造等战略性领域的原创专利质量亟待提升。另外，在专利制度申请和审查制度方面，需要进行调整和改革，以适应高价值专利创新，有力支撑我国社会经济高质量发展。

知识产业发展稳中提质

　　据了解，今年上半年，我国发明专利有效量达456.8万件，同比增长16.9%；国内拥有有效发明专利的企业达38.5万家，较去年同期增加6万家，拥有有效发明专利260.5万件，占国内总量的七成以上。高新技术企业、专精特新“小巨人”企业拥有180.4万家，同比增长23.3%。

　　在数字技术领域专利储备方面，截至6月底，我国国内有效发明专利增速排前三位的技术领域为计算机技术管理方法、计算机技术和基础通信程序，分别同比增长56.6%、38.2%和26%，为数字经济创新发展提供了有力支撑。

　　最新统计数据显示，中国是全球绿色低碳技术创新的重要贡献者。2016年至2022年，全球绿色低碳技术发明专利授权量累计达55.8万件，其中，中国专利权人获得授权17.8万件，占比达31.9%，年均增速达12.5%，明显高于全球2.5%的整体水平。

　　在2023年7月18日国务院新闻办举行的发布会上，国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云表示，上半年，国家知识产权局受理国内申请人提交的PCT国际专利申请3.3万件，同比增长7.1%，马德里商标国际注册申请3024件，同比增长12%。自2022年5月加入海牙协定以来，我国申请人月均提交外观设计国际申请超过150件，位居全球前列。今年1至5月，我国知识产权使用费进出口总额1577.8亿元，同比增长5.8%，知识产权贸易表现出较强韧性。

　　国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示，近年来，国家知识产权局会同各相关部门持续加强海外知识产权纠纷应对指导机制建设，在护航企业“走出去”过程中发挥了积极的服务保障作用。目前，我国已布局建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心43家，覆盖27个省份。